23.01.2020      20      0
 

Срок давности пени по налогам физических лиц


Привлечение к ответственности

В соответствии со ст.113 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

При этом исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных ст.120 «Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения» и 122 «Неуплата или неполная уплата сумм налога» НК РФ, а по остальным правонарушениям — со дня совершения правонарушения.

Неуплата налога не освобождает от обязательства его платить. Однако законом определены ситуации, когда взыскание невозможно по прошествии определённого времени.

Срок давности пени по налогам физических лиц

Платить налоги – обязанность всех плательщиков

Периоды, предусмотренные Налоговым органом Российской Федерации:

  • срок давности транспортного налога, взимаемого с собственников автомобилей и иного транспорта;
  • срок давности имущественного налога.

Срок давности пени по налогам физических лиц

Данное положение законодательства предусматривает срок давности уплаты налогов с физ. лиц – 3 года. Это означает, что если у плательщика обнаружится непогашенная задолженность по выплате транспортного налога по истечении трёх лет с момента её образования, то при обращении в суд истцу будет отказано.

Налог на недвижимость обладает тем же сроком исковой давности по налогам для физических лиц, что и транспортный. В течение трёх лет с момента образования долга госорган может обратиться в суд для обращения в счёт задолженности средств со счетов должника либо его имущества.

Срок давности пени по налогам физических лиц

Транспорт и недвижимость – два объекта налогообложения

Важно! При задолженности за период, превышающий установленный срок давности, контрольные органы могут удержать сумму отчисления только за последние три года.

По остальным случаям и видам налогов следует обращаться к разъяснениям уполномоченного органа по толкованию норм налогового законодательства – министерства финансов РФ. Например, в определении периода привлечения по некорректно поданным данным НДФЛ будет иметь значение, кем декларировались данные – физическим или юридическим лицом.

Понятие исковой давности к пеням в принципе неприменимо, так как исковая давность – понятие из налогового законодательства, а пени – из гражданского. Такое разделение предусмотрено статьёй 2 Гражданского кодекса.

Срок давности пени по налогам физических лиц

Исковая давность в отношении пеней – спорный вопрос

Пеня – это вид санкций за невыполненное отчисление платежей. Это денежная сумма, которую плательщик выплачивает сверх суммы налога в случае просрочки платежей. Рассчитывается сумма за каждый день нарушения даты уплаты налога. Пени представляют собой процент от суммы долга и начисляются с первого дня, следующего за последним днём, установленным для уплаты налога.

Налоговый кодекс не содержит норм, прямо регулирующих вопрос взимания пеней во времени. Но на практике суды по аналогии применяют нормы Гражданского кодекса, а также придерживаются пояснений, данных Высшим арбитражным судом РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Льготы пенсионерам по налогу на имущество физических лиц в 2020 году

Важно! Суд может отказать налоговой в удовлетворении требования взыскания пеней. Это возможно только в случае направления плательщиком ходатайства с указанием на истечение сроков давности. При отсутствии заявления второй стороны суд вправе рассмотреть и удовлетворить требования ФНС. Обжалование такого решения будет проводиться уже по положениям Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Пресекательные периоды в налоговом праве

Срок давности пени по налогам физических лиц

Налоговый кодекс содержит много пробелов, восполнение которых на практике осуществляется за счет общих принципов регулирования правоотношений. Все частные случаи решаются судьёй в ходе конкретного разбирательства на основе положений законодательства и понятий временных ограничений.

Разберём на примере взыскания земельного налога. Налоговое обременение на землю, находящуюся в собственности, не предусматривает периодов давности.

Срок давности пени по налогам физических лиц

Исчисление сроков зависит от их вида

Чем пресекательный срок отличается от срока давности:

  • нарушение ведет к утрате материально-правового основания для обращения в суд;
  • невозможно восстановление пропущенного периода;
  • начало течения периода с даты направления требования об уплате суммы задолженности.

На практике такой срок для организаций составляет 2 года, для физических лиц – полгода.

Процедура принудительного взыскания налоговой задолженности

Моментом начала процесса взыскания является дата направления налогоплательщику требования об уплате налогов – документа, содержащего информацию о:

  • сумме задолженности по налогу;
  • размере пеней, начисленных на момент направления требования;
  • сроке уплаты налога;
  • периоде исполнения требования;
  • мерах, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Срок давности пени по налогам физических лиц

Задолженность может быть взыскана и за счёт имущества

Важно! Дата уплаты налога определяет срок принятия налоговым органом решения взыскать недоимку, а также период подачи налоговым органом заявления в суд о взыскании недоимки.

Требование направляется адресату в течение 10 дней со дня вступления в силу решения.

Взыскание может быть проведено:

  • во внесудебном порядке за счёт денежных средств налогоплательщика или за счёт иного имущества организации;
  • в судебном порядке.

Предлагаем ознакомиться:  Образец доверенности в страховую компанию при дтп от физического лица

Важно! Составленное заявление в шестимесячный срок направляется в суд.

Срок давности пени по налогам физических лиц

Государство в лице уполномоченных органов следит за исполнением налоговых обязанностей гражданами и юридическими лицами. Однако в случае конфликтных ситуаций не стоит игнорировать возможность отстаивать свои права и финансовые интересы.

Согласно ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

——————————-

Необходимо учитывать процедурную возможность налогового органа по взысканию налога (пени). По нашему мнению, срок для обращения налоговых органов в суд не может рассматриваться как бесконечный в связи с тем, что налоговому органу необходимо соблюдать ряд досудебных процедур, установленных НК РФ.

Как представляется из смысла ст.46 НК РФ, до предъявления иска в суд налоговый орган все же обязан выполнить такие процедуры, как выставление требования об уплате налогоплательщику и принятие решения о взыскании. Разница заключается только в способе исполнения данного решения — не в административном, а в судебном порядке.

При этом опять же будут действовать сроки, установленные для выставления требования (ст.70 НК РФ), — не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а по результатам налоговой проверки — в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

При несоблюдении досудебного порядка урегулирования споров арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения (п.5 ст.87 АПК РФ).

Однако в имеющейся у фирмы «ФБК» арбитражной практике решения споров относительно необходимости соблюдения досудебного порядка подход судов разноречив, и пока сложившейся практики нет.

Выводы:

  1. по итогам налоговых проверок налоги (и пени по ним) могут быть взысканы в бесспорном или судебном порядке не ранее, чем за три года, предшествующие году проверки;
  2. по недоимкам и пеням, числящимся за налогоплательщиком, давность взыскания не установлена, и такие суммы не следует списывать с учета до тех пор, пока данный вопрос не будет решен в арбитражной практике или на законодательном уровне.
Предлагаем ознакомиться:  Стаж по уходу за инвалидом 1 группы

Следует отметить, что поскольку Законом РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» был установлен срок давности взыскания налогов и пеней, то этот срок применялся до введения в действие НК РФ. Иными словами, если по некоторым суммам недоимок и пеней этот срок истек к 1 января 1999 г., то он в соответствии с НК РФ восстановлен быть не может.

Согласно ст.8 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (с изменениями) положения части первой НК РФ применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после ее введения в действие, если иное не предусмотрено ст.5 части первой Кодекса.

Дополнительные нормативные документы по регулированию исчисления сроков

Срок давности пени по налогам физических лиц

В споре с уполномоченным органом можно опираться и на другие документы

Пробелы законодательства, о которых говорилось выше, частично закрыты разъяснениями уполномоченных государственных органов. К наиболее крупным источникам толкования налогового права, часто применяемым на практике, относятся:

  • постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 февраля 2002 года № 3803/01;
  • информационные письма Президиума ВАС РФ, содержащие обзоры практики рассмотрения споров по вопросам налогообложения.

Постановление № 3803/01 подтвердило право ФНС России на взыскание долга по подоходному налогу за период, превышающий установленный статьёй 113 НК РФ трёхлетний период. При этом давность распространяется только на сумму штрафа. Сейчас срок давности по недоимке составляет 9 месяцев.

Информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ разъясняют большое количество спорных моментов правоприменения, включая вопросы исчисления сроков.

Всегда стоит проверять информационные базы на предмет наличия решений по сходным ситуациям. Несмотря на то, что судебный прецедент не заявлен, как источник права в России, фактически никто не станет оспаривать правомерность решения или разъяснения высшего судебного органа.

2.4. Взносы в социальные внебюджетные фонды

Срок давности пени по налогам физических лиц

Поскольку согласно НК РФ под понятие налога подпадают также взносы в социальные внебюджетные фонды, то и правила Кодекса в полной мере распространяются на эти взносы, что было также подтверждено в п.1 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», а также п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 12.07.2000 N 55.

Н.Н.Орлова

Заместитель директора

Департамента налогов и права «ФБК»


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector