17.01.2020      22      0
 

Социальный найм жилья в 2020 году


Закон о служебном жилье

Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы. Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280. Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий административный регламент населенного пункта.

Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:

  • жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
  • предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.

Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.

Общие правила предоставления служебного жилья следующие:

  • служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
  • проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
  • итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
  • получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.

Жилые помещения по трудовому контракту по своему статусу значительно отличается от муниципального, которое сдают по договорам социального найма. Юридически первое относится к специализированному фонду.

Отличия следующие:

  • муниципальную квартиру получают нуждающиеся в связи с плохими жилищными условиями, служебную – сотрудникам и служащим в связи с трудовым контрактом;
  • нормативно социальный найм регулируется разделом III, специализированное – разделом IV ЖК РФ;
  • жилплощадь по социальному найму можно приватизировать, а специализированную по службе – нет.

Именно в связи с возможностью приватизации возникает больше всего вопросов. Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, могут как иметь статус служебных, так и не иметь.

Приватизация возможна только на основании договора социального найма. В отношении служебного жилья заключается другой тип – договор найма жилого помещения, при этом в самом соглашении фигурирует статус квартиры как служебной.

Единственная возможность приватизировать служебное жилье – перевести его из статуса служебных в статус жилья по соцнайму. Это работает для тех ситуаций, когда жилье стоит на балансе муниципалитета, региона или федерации. Необходимо:

  1. Получить разрешение собственника.
  2. Перевести квартиру в соцнайм.
  3. Заключить договор соцнайма.
  4. Затем пройти стандартный процесс приватизации.

Если квартира находится на балансе коммерческой организации, то приватизировать ее практически нереально. Распорядиться собственность компания может по своей воле, однако редко когда фирмы спешат передать своим сотрудникам квадратные метры бесплатно. Судебное обращение также не приведет к решению вопроса, так как ни один закон не дает права сотрудникам коммерческой фирмы приватизировать служебное жилье.

Подробнее о том, как приватизировать служебное жилье, мы писали здесь.

Предоставление служебного жилья – это социальная гарантия, которая поддерживает сотрудников различных предприятий, госслужащих и чиновников. Для получения жилплощади нужно доказать, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, и дождаться решения собственника.

Будем благодарны за лайк и репост статьи.

Основные сведения

А для некоторых и аренда квадратных метров становится непосильной ношей, из-за которой им приходится отказывать себе не только в развлечениях, одежде, обуви, но и в элементарном — хорошем питании и лечении.

Именно для того, чтобы помочь решить жилищную проблему и была создана программа социального найма жилья.

За счет этого и происходит демократизация стоимости подобной аренды в разных уголках страны.

Общие моменты

Социальный найм жилья в 2020 году

Стоит понимать, что в виде наймодателя в социальном договоре аренды выступает:

  • государство;
  • муниципальные органы;
  • иные собственники.

При этом не стоит забывать, что все же данная процедура является возмездной и предусматривает оплату использования квадратных метров, которые предоставлены по договору.

Выделение жилых помещений осуществляется на основании тех фондов, которые имеются в собственности государства и муниципалитета.

При этом для того, чтобы жилье было выдано, должно быть оформлено соответствующее решение властных органов. Без него осуществить сделку не получится.

Но оформить такую сделку сможет только лицо, которое действительно нуждается в жилье и не имеет средств для его аренды или приобретения.

Договор составляется на основании предоставления сторонам сделки прав и обязанностей. В соответствии с ними и осуществляется дальнейшее регулирование.

Социальный найм жилья в 2020 году

В плане нанимателя выделяется такой набор прав:

  • вселение других лиц на основе постоянного или временного пребывания;
  • сдавать жилье в аренду;
  • обменять данное жилье на другое из фонда социального жилья.

А вот к обязанностям относятся:

  1. Использовать квадратные метры только по их прямому назначению — проживание.
  2. Не допускать порчи имущества или ухудшения его состояния.
  3. Совершать мероприятия по проведению текущих ремонтных работ.
  4. Вносить оплату за квартиру и коммунальные услуги по ней.

В качестве обязанностей наймодавца выступают такие пункты:

  • поддержание состояния имущества в жилом виде;
  • не вносить обременения жилья третьими лицами;
  • совершать мероприятия по капитальному ремонту;
  • подключить жилье к системе коммунальных услуг.
Предлагаем ознакомиться:  Как можно переписать квартиру на жену

Наймодавец имеет право:

  • получать оплату за предоставленное жилье;
  • требовать от нанимателя жилья вовремя оплачивать коммунальные услуги.

Все эти пункты следует учитывать при составлении договора найма в плане социальной аренды жилья.

Документ закона содержит положения о том, в каком алгоритме и на каких основания осуществляется предоставление социального жилья в Российской Федерации.

Обратить внимание следует на разделы три и четыре. В них установлены все основополагающие статьи в данной области.

А вот в статье 58 уже размещена информация об учете всех граждан, которые подлежат предоставлению таких жилых помещений. Но в то же время в этом законе учитывается и алгоритм снятия граждан с учета. Он прописан в статье 56.

Именно в соответствии с указаниями этого документа следует осуществлять заключение договора и подписывать документ, которые содержит все необходимые пункты.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» говорится о трудностях, которые возникают с мошенничеством в предоставлении таких помещений гражданам России.

И в связи с этим, существуют дела, по которым договоры найма были признаны недействительными и граждан выселяли из незаконно занятого жилья.

Кто имеет право получить

На временное пользование служебным жильем претендуют:

  • государственные служащие;
  • депутаты любого уровня;
  • сотрудники различных учреждений с государственным участием (например, РЖД);
  • учителя, врачи, пожарные, полицейские;
  • лица, несущие службу в МВД;
  • военные.

Список, кому положено жилье, открытый. Жилищное законодательство не содержит запретов на предоставление отдельным гражданам такого типа жилплощади, поэтому узнавать о возможности получения помещения для проживания нужно в своей структуре.

Изменение условий и расторжение

Изменение договора, согласно ст. 82 ЖК РФ, допустимо в следующих случаях:

  1. При объединении граждан, проживающих в помещении по разным договорам соцнайма в одну семью возможно заключение одного договора с одним квартиросъемщиком (нанимателем по терминологии действующего кодекса) в отношении всего помещения.
  2. Наниматель с согласия всех остальных членов семьи может быть заменен на другого нанимателя из их числа, например, в случае смерти гражданина, но только при наличии у претендента в наниматели дееспособности.

Расторжение договора социального найма допускается в любое время, но только при наличии согласия обеих сторон (и согласия членов семьи, в том числе). Расторжение по инициативе наймодателя (государства) возможно только в судебном порядке и при наличии серьезных оснований (неоплате, нецелевом использовании, разрушении/повреждении жилья и пр.).

Социальный найм жилья в 2020 году

Прекращение договора возможно при утрате объекта и в случае смерти квартиросъемщика, проживающего одиноко.

Общий порядок, как получить служебное жилье, можно разделить на два этапа:

  1. Подача заявления о признании нуждающимся в предоставлении жилья. На этом этапе человек признается имеющим право на специальную квартиру и становится в очередь.
  2. Далее подается заявление на предоставление непосредственно жилплощади, заключается договор и семья вселяется в квартиру.

Как предоставляется служебная квартира, подробнее рассмотрим далее.

Список документов

Для постановки в очередь – документы для получения служебного жилья:

  • паспорта нанимателя и членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);
  • свидетельство о браке, разводе;
  • справка о составе семьи (домовая книга) с места постоянного проживания;
  • трудовой контракт или документ об избрании на должность;
  • выписка из ЕГРН о правах заявителя на объекты недвижимости;
  • заявление о постановке на учет.

Представленные бланки заявлений являются примерными. Администрация населенного пункта или региона, как правило, разрабатывает собственные формы.

Порядок действий

Социальный найм жилья в 2020 году

Пошаговый  порядок получения служебного помещения:

  1. Определяем собственника квартиры. На этом этапе нужно установить, чье решение о вселении предстоит получить и какое ведомство будет подписывать договор. Вариантов несколько. Это администрация населенного пункта, администрация региона, уполномоченный орган власти (министерство, департамент, комитет и т.д.), руководство предприятия. Начать поиск лучше со своего работодателя, который подскажет, куда именно нужно обращаться.
  1. Собираем документы. Список, приведенный выше, является примерным. Точный список, подходящий к конкретной ситуации, можно получить у сотрудников компетентного ведомства. С каждого документа нужно сделать копию, а на прием взять пакет с подлинниками и с копиями.
  1. После оформления всех справок подаем заявление на постановку в очередь нуждающихся в предоставлении жилплощади. Срок рассмотрения заявления – до 30 дней. В рамках проверки чиновники выявят, действительно ли имеется необходимость в предоставлении  служебного жилого помещения. В любом случае заявителю выдается письменный ответ. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или суд.
  1. Получив положительное решение, ожидаем очереди на квартиру. Далее подаем заявление на предоставление непосредственно квартиры. К заявлению прикладываются документы из предыдущего пункта и положительное решение о постановке в очередь. Заявление рассматривается в течение 30 дней. На основании заявления выдается решение о предоставлении жилого помещения и с заявителем заключается договор найма.
  1. Заключаем договор найма жилого помещения и вселяемся в квартиру. Если ранее на вселение выдавались ордера, то сейчас их заменили договоры найма. Особенности и образец договора – в следующем пункте.
Предлагаем ознакомиться:  Кто такой отказополучатель и что означает завещательный отказ

Заключение договора

Договор найма жилого помещения заключается между собственником и заявителем. В договоре обязательно указываются члены семьи нанимателя, которым предоставляется право пользования квартирой, проживать в ней. Важная особенность – соглашение действует в течение срока трудовой деятельности.

В тексте договора указываются обязанности нанимателя и его семьи:

  • содержать помещение в надлежащем виде и использовать строго по назначению;
  • вносить платежи по найму, коммунальные услуги и осуществлять косметический ремонт;
  • сохранить помещение в первозданном виде и не допускать переустройства, перепланировок.

Текст детально регламентирует основные вопросы взаимодействия собственника и нанимателя.

Договор найма помещения расторгается в следующих ситуациях:

  • истек срок трудового договора или избрания на должность;
  • по соглашению сторон – в любое время;
  • по желанию нанимателя – в любое время по письменному заявлению;
  • по желанию собственника – только через суд, если наниматель нарушает условия договора.

В любом случае после прекращения договорных отношений квартира передается назад собственнику. Если наниматель отказывается добровольно покинуть помещение – его могут выселить принудительно через суд и далее ФССП.

Этим категориям при выселении обязательно предоставляется другое жилье в черте города.

Так, если у семьи с небольшими достатками есть жилье, она все равно может претендовать на социальное помещение, в случае:

  • наличия нарушений норм санитарии;
  • в плане строительства дома нашли существенные нарушения;
  • дом признан аварийным;
  • площадь на одного человека считается ниже минимальных показателей;
  • в квартире проживает человек, у которого диагностированы туберкулез, тяжелое психическое расстройство, гангрена, эпилепсия или же абсцесс легких.
Сироты или дети Которые остались без попечения родителей
Люди Которые признаны неизлечимо больными и входят в перечень Правительства РФ
Граждане Недвижимость которых признана аварийной и не подлежащей к проведению ремонтных работ

Социальный найм жилья в 2020 году

Но существуют и отдельные категории, для которых существует представление жилья в первую очередь. К ним относятся:

  • ветераны, прошедшие Великую Отечественную войну;
  • люди, которые принимали участие в ликвидации ЧАЭС;
  • предусмотрено жилье и для инвалидов первой и второй групп;
  • лица, которые потеряли собственное жилье из-за стихийных бедствий и катастроф;
  • сотрудники военных подразделений России, которые получили профессиональные травмы и увечья.

В данном случае не существует срока заключения соглашения. Он является бессрочным и должен быть составлен в письменной форме.

При оформлении следует использовать бланк типового договора, который прописан в законодательстве Российской Федерации. Следует понимать и алгоритм подписания соглашения.

Можно ли сдавать жилье социального найма? Да, но для этого следует привести в день формирования договора с собой не только всю семью, которая будет проживать в помещении, но и сонанимателей.

Обязательно данное соглашение должно быть подписано лицом, которого уполномочил собственник. Обычно в качестве такого выступает жилищный департамент или же отдел в администрации муниципалитета.

При этом данный документ остается у нанимателя — при помощи него и договора найма он может поселиться по указанному адресу.

В ходе вселения оформляется акт передачи — в нем отмечается, что нанимателя устраивают условия проживания и он не имеет претензий.

Так, подобное право имеют люди, которые постоянно зарегистрированы в государственном или муниципальном жилье и не пользовались раньше правом проведения бесплатной приватизации.

Социальный найм жилья в 2020 году

Исключением в данном случае являются дети, которые начали участвовать в программе до исполнения 14 лет. После того, как они станут совершеннолетними, они смогут использовать свое право еще раз.

Им также положено право оформления жилья по социальному найму через приватизацию. Для военнослужащих данная льгота также будет бесплатной.

Чтобы заключить договор социального найма, необходимо собрать такие документы:

  1. Бумаги, которые подтверждают личность всех членов семьи. Это могут быть свидетельства о рождении, паспорта. Также понадобится подтвердить родство посредством свидетельств о браке.
  2. Решение о предоставлении права на аренду жилья по программе и ордер на помещение.
  3. Документ, который подтверждает наличие оснований для получения такого жилья.
  4. Выписка из домовой книги.
  5. Справка о движении средств на лицевом счете.
  6. Документы из Росреестра, которые подтверждают факт того, что никто из членов семьи не снимает жилье по такой же программе социальных договоров.

Если необходимо получить договор социального найма жилого помещения, то первое, что делают — обращаются к органам местного самоуправления.

Именно эти государственные структуры занимаются предоставлением квадратных метров по программам социального найма.

Им предоставляются все подтверждающие документы и семью ставят в очередь. После того, как в жилищном фонде появится соответствующее жилье, им предоставляется возможность заселения.

Оплачивать в данном случае необходимо квартирный сбор и за использованный объем по коммунальным услугам.

  • Определение претендента в очередь как нуждающегося в получении квартиры.
  • Решение госоргана о выделении в пользу заявителя жилья. Выступает основанием к заключению соглашения.
  • Подготовка пакета документов.
  • Знакомство с содержанием документа и его подписание.
  • Получение ключей, вселение.

Общие положения

Понятие «социальный наем» закреплено в Жилищном кодексе РФ, этим правоотношениям посвящена глава 8. Кодекс содержит большую часть норм, регламентирующих это явление, он же дает характеристику договору социального найма (ст.60 ЖК).

Предлагаем ознакомиться:  Могут ли приставы арестовать шторы

Есть и другие нормативно-правовые акты, касающиеся данной темы. К примеру, закон №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», который установил возможность выкупа гражданами предоставленного по соцнайму помещения у собственника-государства.

Социальный найм жилья в 2020 году

В юридической практике часто применяется Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22, где обобщены спорные вопросы в сфере оплаты услуг ЖКХ и помещений, переданных по соцнайму.

Суть договора

Итак, договор социального найма жилого помещения — что это такое? Это разновидность сделки аренды недвижимости, отличительная особенность которой состоит в объекте и субъектном составе. Простыми словами, это аренда, найм жилья у государства.

Договор заключается двумя сторонами — Наймодателем и Нанимателем. Возмездность означает, что наниматель обязан своевременно вносить плату за само помещение и за коммунальные услуги. Обязательность применения письменной формы (в виде типового договора) влечет недействительность всех сделок, заключенных в иной форме.

Закон о компенсации ипотеки многодетным в 2019-2020 годах – как получить 450 000 рублей?

Военнослужащие

Статус военнослужащих урегулирован подробнее всего по сравнению с другими структурами. Для получения квартиры военнослужащий подает рапорт на имя начальника части, в которую на службу прибыл военнослужащий. К рапорту прилагаются стандартные документы по списку выше плюс документы по службе.

Если квартир в наличии нет, по согласию военнослужащего его семье для проживания может быть предоставлено общежитие из расчета не менее 6 метров на человека.

У военнослужащих также есть возможность воспользоваться вариантом поднайма. За съем жилья служащий по рапорту получит компенсацию из бюджета. Размер следующий:

  • столица и СПб – 15 000 рублей;
  • города и районные центры – 3 600 рублей;
  • иные населенные пункты – 2 700 рублей.

Характеристика

Основные отличительные черты данного договора:

  1. Единственным существенным условием (то есть таким, которое сторонам необходимо согласовать в обязательном порядке, иначе договор не будет считаться заключенным) является его предмет. Таковым может быть только изолированное, отдельное помещение, пригодное для постоянного проживания в нем (это не только квартиры и дома, но и их части). В договоре должны быть приведены все характеристики жилья в целях его идентификации.
  2. Форма договора законодателем предусмотрена только письменная.
  3. Основание для заключения — решение о предоставлении помещения органами власти.
  4. Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в нем.
  5. Данный объект может быть приватизирован на основании ст. 2 Закона РФ №1541-1. Гражданин может воспользоваться своим правом на приватизацию только один раз в течение всей жизни.
  6. Договор может быть расторгнут только по согласованию сторон или в связи с неисполнением предусмотренных в нем условий. Например, в случае переезда нанимателя или неуплаты им коммунальных платежей.
  7. Допускается обмен жилыми помещениями по соцнайму.
  8. Особым статусом обладают члены семьи нанимателя, они имеют равные права с ним, несут обязанности и солидарно отвечают по обязательствам, должны быть указаны в тексте договора. Даже если они утрачивают статус члена семьи (к примеру, муж и жена разводятся), их дальнейшее проживание в таком жилом помещении остается в рамках закона.

Врачи и учителя

Врачи и учителя – еще одна социально значимая категория сотрудников. Общефедеральной программы распределения жилья для них нет, поэтому обращаться за разъяснениями необходимо:

  • в Департамент здравоохранения региона – докторам;
  • в Департамент образования региона – учителям.

Как правило, служебное жилье предоставляется в рамках программ развития здравоохранения и образования в субъекте. Распределением помещений также может заниматься Департамент по управлению государственной собственностью, однако конкретные условия разрабатывают профильные ведомства.

Правила предоставления

Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется при соблюдении следующих условий:

  • получение гражданином соответствующего статуса (малоимущий, нуждающийся в жилом помещении);
  • постановка такого гражданина на учет на основании его заявления;
  • соблюдение установленного порядка очередности. Вне очереди, согласно ст. 57 ЖК РФ, предоставляются объекты следующим категориям заявителей: больным тяжелыми хроническими заболеваниями в тяжелых формах, обладателям непригодных для проживания квартир/домов, не подлежащих ремонту или реконструкции;
  • наличие подходящих помещений в жилищном фонде социального использования муниципалитета, субъекта РФ или РФ.

Запрет хостелов в жилых домах с 1 октября 2019 года – закон вступил в силу

Военнослужащие

Госслужащие получают право на помещение с момента заключения контракта о прохождении службы и назначения на должность. Методические вопросы по распределению помещений решает профильное ведомство. Договор найма подписывает уполномоченный на распоряжение государственной или муниципальной собственностью департамент.

Дополнительно госслужащий может претендовать на единовременную субсидию на приобретение жилья. Она предусмотрена Законом о госслужбе и Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.

При выходе на пенсию

Жилищный кодекс защищает права пенсионеров, снимающих предоставленное по службе жилье. Даже если договор найма прекратился, выселить пенсионера принудительно не получится.

Для выселения ему обязательно предоставляется другое жилье, которое должно:

  • располагаться на той же территории;
  • быть благоустроенным;
  • соответствовать техническим нормам.

При этом размер альтернативной квартиры законно игнорировать, как отметил Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 Постановления от 02.07.2009 N 14. Пенсионеру могут предоставить в обмен меньшую квартиру.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector