17.01.2020      18      0
 

Продление временной регистрации в РФ гражданина и иностранца пролонгация временной прописки


Сроки пребывания иностранных граждан на территории РФ

Продления временной регистрации по сути не существует с точки зрения юриспруденции. Пребывающему в другом субъекте не продлевают старое свидетельство, а просто выдают новое. Поэтому фактически порядок получения временной регистрации и ее продление – одно и то же в настоящей статье согласно законодательству РФ.

Основаниями для продления может послужить абсолютно любая причина, которую регистрирующий и регистрируемый считают уважительными. Главное при продлении прописки – это согласие владельца недвижимости; все остальное по сути является формальностью. Например, в качестве основания могут выступить следующие обстоятельства:

  • Продление сроков командировки в другом субъекте РФ.
  • Необходимость задержаться в городе по семейным или другим причинам.
  • Заболевание, не позволяющее выехать из места пребывания.
  • Трудоустройство в месте пребывания и так далее.

Срок временного пребывания иностранца в России определяется выданной ему визой, а если виза для въезда на территорию страны ему не нужна – действующим законодательством (в настоящее время, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ № 115, он составляет не более 90 суток в течение каждых 180 дней). В случае, если иностранец учится или работает в РФ, срок его пребывания определяется сроком действия патента или продолжительностью программы обучения, которую он будет проходить в российском учебном заведении.

В общем порядке, как это предусматривает ФЗ-115, пребывание иностранного лица в России не должно превышать 90 дней. Конкретный срок проживания зависит от документа, выданного в качестве разрешения на нахождение в стране. В обязанности мигрантов входит встать на миграционный учет не позднее 7 дней с момента пересечения границы. Временная регистрация мигранта осуществляется в служебном помещении, арендованном жилье или в отеле.

Продление регистрации иностранного гражданина — это его прямая обязанность, за нарушение миграционного законодательства нарушитель несет ответственность. Речь идет о штрафных санкциях, предусмотренных п. 1 ст. 18.8 КоАП.

На вынесение решения по продлению регистрации иностранного лица отводится 7 дней, после чего орган миграционного учета сообщает официальный ответ заявителю. Обратите внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможности продления просроченной регистрации. Заявитель в этом случае привлекается к административной ответственности, а в удовлетворении о пролонгации срока регистрации орган миграционного контроля отказывает.

Для исключения возможных просрочек с регистрацией территориальный орган миграционного контроля заблаговременно высылает на адрес нерезидента уведомление об истечении срока действия разрешительного документа.

Пролонгация регистрации для иностранных граждан ведется бесплатно за исключением случаев работы нерезидентов по патенту. В последнем случае нерезиденту для пролонгации регистрации необходимо оплатить стоимость патента.

Закон о продлении регистрации иностранного гражданина – это положения ФЗ № 115 от 25.07.02. Сроки нахождения мигрантов в России зависят от выдаваемого документа. Это может быть миграционная карта, РВП, ВНЖ, официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности, рабочий патент, действующий трудовой договор с работодателем и иностранная виза.

Закон допускает пребывание иностранца в России не более 90 дней. Параллельно мигранты должны встать на миграционный учёт – зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней после приезда. Например, в гостинице, отеле, квартире, служебном помещении.

Просроченная регистрация считается грубым нарушением миграционного законодательства. Закон приравнивает это к административным правонарушениям, за несоблюдение срока грозит взыскание – 2000-5000 рублей (п. 1 ст. 18.8 КоАП РФ). Выписанный штраф за просрочку регистрации иностранного гражданина оплачивается до отъезда на родину. Вполне возможно, власти установят запрет на дальнейший въезд в РФ.

Первое, что нужно делать, если просрочена регистрация иностранного гражданина – выезжать из России. Разумеется, после уплаты штрафа за просрочку документа. Вполне возможно, что просрочка не такая большая, тогда, спустя 90 дней, можно будет заново въехать в РФ. Перед этим желательно проверить, не внесли ли вас в черный список нарушителей.

Основания для отказа

Отказ в предоставлении государственной услуги может быть в следующих случаях:

  1. Если граждане предоставили неполный пакет документов.
  2. Если среди предоставленных бумаг были обнаружены подложные документы, либо они были оформлены ненадлежащим образом.
  3. Если заявление было написано не по установленной государством форме и/или в нем были допущены значимые ошибки.

Во всех остальных случаях отказ в предоставлении услуги неправомерен. Сотрудник паспортного стола, МФЦ или ГУВМ МВД обязан при возвращении заявления объяснить, что именно послужило причиной отказа. После получения нужной информации гражданину нужно просто исправить недочет: либо найти недостающие документы, либо оформить их заново.

Под пролонгацией по сути понимается получение новой временной регистрации. Благодаря этому общий документооборот и тяготы бумажной волокиты лишь уменьшаются, т.к. заявителю не нужно доказывать сотрудникам ГУВМ МВД факт пребывания в квартире. Например, при «пролонгации» даже не потребуют старое свидетельство о регистрации.

Предлагаем ознакомиться:  Приостановка регистрации транспортного средства что это такое и как сделать в 2020 году

Кроме того, контроль за соблюдением закона в сфере внутренней миграции также крайне слаб, поэтому получить штраф за несвоевременную регистрацию практически нереально. Все это идет лишь на руку временно пребывающему – нужно лишь ответственно подойти к сбору требуемых документов, чтобы не возникли проблемы.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Порядок обращения за продлением регистрации для иностранных лиц описывается в ФЗ-109. Помимо ходатайства нерезиденту необходимо подготовить такие документы:

  • Заграничный паспорт с отметкой о пересечении границы;
  • Действующее разрешение на временное пребывание;
  • Подтверждающие документы для решения вопроса о пролонгации срока регистрации.

Если иностранным лицом заключено трудовое соглашение с предпринимателем, то требуется предоставить его копию в качестве подтверждающего основания. При зачислении иностранца в институт в качестве подтверждающего документа предоставляется справка и договор об оказании образовательных услуг. Для трудоустроившихся иностранцев помимо трудового договора нужно предъявить заявление от самого работодателя с подтверждением оформления на работу нерезидента.

Нерезиденту может быть отказано в продлении действующей регистрации только в следующих случаях:

  • У заявителя нет уважительных причин для пролонгации или необходимых подтверждающих документов;
  • Нерезидент нарушил положения миграционного законодательства или обратился за продлением разрешения с просроченной регистрацией.

Информацию о причине отказа в удовлетворении ходатайства доводит до заявителя должностное лицо отделения миграционного контроля. Если нерезидент уверен в том, что решение об отказе было вынесено незаконно, то с момента получения официального уведомления у него будет 10 дней для обращения в суд и опротестования решения.

Рейтинг: 4.38 — голосов: 3

Информация была полезна?

Законом предусмотрены случаи, в которых срок временного пребывания в России может быть продлен – в этих условиях возникают и основания для продления временной регистрации иностранца (ч. 2, ч. 5, ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О правовом…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ):

  1. продлен срок действия визы или срок временного пребывания;
  2. выдана новая виза или разрешение на временное проживание;
  3. им было подано заявление о выдаче РВП или о предоставлении ему гражданства РФ;
  4. иностранец является высококвалифицированным специалистом, или его работодатель ходатайствует о присвоении ему такого статуса;
  5. иностранец получил разрешение на работу, или был продлен срок действия уже существующего разрешения;
  6. иностранец поступил на обучение (или на подготовительные курсы) в учебное заведение на территории России.

Основания для отказа в российском законодательстве отсутствуют, однако, как показывает практика, в оформлении регистрации могут отказать, если:

  • на регистрацию представлен неполный пакет документов;
  • в документах есть ошибки;
  • иностранец нарушил правила пребывания на территории России.

Первые две причины устранить легко – достаточно представить недостающие документы или правильно их оформить. Третью причину нивелировать не удастся – за нарушение законодательства иностранец подлежит депортации, поэтому пока не истечет срок запрета на въезд в страну, зарегистрироваться по месту временного проживания на ее территории не получится.

Регистрация иностранцев продлевается только при соблюдении определенного порядка действий. Инспекторы вполне могут отказать в продлении.

Причины для отказа:

  • иностранец не предоставил уважительные причины;
  • основания не подкреплены доказательствами;
  • предыдущая регистрация просрочена;
  • нарушение условий проживания в РФ;
  • некорректные сведения в заявлении;
  • неоднократные нарушения закона.

Отказ можно обжаловать в судебном порядке не позднее 10 дней с даты вынесения письменного вердикта. После выигрыша дела суд обяжет регистраторов продлить регистрацию. Но, скорее всего, за это время иностранца депортируют из России как мигранта с просроченной регистрацией.

Для кого предусматривается возможность продления регистрации

Далеко не всем претендентам продлевается регистрация для законного проживания иностранного лица на территории России. Для продления регистрации необходимо иметь специальные основания. В частности, пролонгация регистрации иностранного лица предусмотрена для нескольких случаев:

  • Нерезидент подал бумаги на выдачу ВНЖ или РВП;
  • Нерезидент подал необходимый запрос для оформления рабочей визы или намерен трудоустроиться на постоянную работу как специалист в востребованной сфере труда;
  • Иностранец заключил трудовой договор с работодателем или был зачислен в институт на очную форму учебы.
Предлагаем ознакомиться:  Нужны ли свидетели при регистрации брака

Приведенный список не является исчерпывающим, однако помимо самого ходатайства на продление регистрации для иностранного лица требуется подготовить подтверждающие бумаги.

Процедура продления временной регистрации

Внимание:

подавать

документы

вместе с заявлением о просьбе продления прописки следует не позднее, чем за 3 дня до окончания сроков действия имеющегося свидетельства. Это минимальный срок оформления и выдачи справки о прописке.

Если регистрация закончилась, то понадобится получение нового свидетельства. С точки зрения законодательства гражданин обязан сделать это в течение 90 дней с момента окончания действия предыдущей прописки. Это требование сформулировано ст. 5 Федерального Закона под номером 5242-1, выпущенного 25 мая 1993 года. Если сделать новую регистрацию позже, сотрудники правоохранительных органов будут иметь полное право выписать гражданину штраф.

Однако, нужно понимать, что требования законодательства и реальное положение вещей часто не сходятся. Так, например, практически невозможно доказать прошедшие 90 дней с момента окончания прежнего свидетельства.

Фактически в России за сроками временной регистрации практически не следят, поэтому можно схитрить. Например, при нарушении законодательства вы всегда можете сказать, что уезжали в свой субъект РФ, а затем вернулись обратно.Быстро доказать отсутствие поездки невозможно, поэтому вам просто оформят новое свидетельство.

Чтобы продлить временную регистрацию в РФ, необходимо:

  • продлить срок пребывания на территории РФ иностранцу, который не выезжал за ее пределы после истечения срока действия первого документа, позволяющего ему жить в России;
  • уведомить миграционное управление о факте изменения срока пребывания иностранца на территории России.

Куда обращаться

Вопросами продления срока пребывания иностранцев в стране, а также их регистрацией занимается ГУВМ МВД. Документы нужно подавать в территориальное подразделение ведомства – найти подходящее можно на портале госуслуг. Здесь же можно подать документы на изменение сроков регистрации, но сделать это может только принимающая сторона – у иностранца нет российского гражданства, а значит и нет права на получение аккаунта для доступа к госуслугам.

Для этого ему потребуется:

  1. перейти на страницу сервиса;
  2. выбрать тип услуги (электронная услуга);
  3. заполнить заявление;
  4. загрузить необходимые документы;
  5. дождаться ответа от ведомства.

Перечень документов, которые необходимо представить для продления срока временного пребывания в России, установлен п. 8 Приказа МВД «Об утверждении…» от 18.12.2017 № 933. В этот перечень входит:

  1. Заявление о продлении срока (в случае, если иностранец нашел работу в России, вместо заявления от самого иностранца составляется ходатайство от его работодателя, а если он поступил на обучение – ходатайство от образовательного учреждения). В заявлении (ходатайстве) потребуется указать:
  • Ф.И.О. иностранца;
  • дату его рождения и гражданство;
  • наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
  • адрес места пребывания в России, по которому будет осуществлена его временная регистрация.
  1. Паспорт иностранца и копия всех его страниц.
  2. Документы, подтверждающие факт наличия у иностранца права на нахождение на территории России (трудовой договор, приказ о зачислении в образовательную организацию или справку о том, что он является студентом и пр.).

Чтобы поставить иностранца на миграционный учет по месту пребывания, потребуется подать в территориальное отделение ГУВМ МВД (или в МФЦ, если ближайшее отделение оказывает такие услуги) письменное уведомление об изменении сроков регистрации иностранца по месту пребывания. Такое уведомление составляется в произвольной форме, но обязательно в письменном виде (п.

К заявлению нужно приложить заполненный бланк уведомления о прибытии, а также копии документов, подтверждающих обоснованность нахождения иностранца в России.

О льготных категориях мигрантов

Обычно регистрация иностранного лица продляется без бюрократических проволочек при условии зачисления нерезидента в институт, заключения трудового соглашения с предпринимателем или устройство на работу в сферу, требующую от специалиста высокой квалификации.

Временные переселенцы и беженцы имеют возможность пролонгировать свою регистрацию для законного пребывания в России на особых условиях. К примеру, с 2014 г. была запущена процедура упрощенного миграционного учета для граждан, въезжающих в Россию из регионов Украины.

Ходатайство на пролонгацию регистрации иностранного гражданина подается заблаговременно — за 1 календарный месяц до окончания срока действия ранее выданного разрешения на нахождение. Прошение вместе с бумагами подается в службу миграционного контроля, где была осуществлена первоначальная постановка на учет.

Предлагаем ознакомиться:  Пункты соглашения о расторжении договора

Продление регистрации по патенту

Срок действия патента полностью совпадает с оплаченным НДФЛ. Скажем, если мигрант оплатил налог за 4 месяца, он имеет право продлить патент на этот период. Далее процедура повторяется или регистрация аннулируется.

Власти дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания (квартира, дом) либо месту работы. Вместе с мигрантом с заявлением обращается ответственное лицо. Например, распорядитель квартиры или работодатель. Основание для продления по патенту – официальное трудоустройство в РФ уплата НДФЛ по тарифу.

Иностранные граждане, которые ведут трудовую деятельность по патенту, вносят авансовые платежи как плательщики НДФЛ. Поэтому для них продление регистрации можно только при своевременном внесении авансовых платежей. К примеру, при внесении платежей за 3 месяца вперед патент продлевается на 3 месяца. Для его повторного продления нужно снова вносить авансовые платежи.

Пролонгация регистрации для приезжего гражданина с патентом возможна по адресу работодателя или местонахождения жилья. При прикреплении к съемному жилью или у родственников для его пролонгации мигранту необходимо обратиться в отделение миграционного контроля вместе с собственником жилья. При регистрации по адресу работодателя вместе с нерезидентом в отдел миграционного контроля обращается сам предприниматель и оформляет соответствующее заявление.

Патент – это документ, на основании которого иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Срок его действия может составлять от месяца до года (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Патент может продлеваться (причем неоднократно) на срок, не превышающий одного месяца.

Общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. После этого патент потребуется переоформить (это можно сделать только один раз) (ч. 8 ст. 13.3 ФЗ № 115).

Стоимость патента равна размеру налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранцем за период действия патента. Налог оплачивается авансом – сначала иностранец вносит деньги, а потом работает (ч. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115).

Регистрация по патенту продлевается в общем порядке – в качестве документа, подтверждающего право пребывания в России, нужно приложить его копию.

Оформление заявления на продление регистрации

Иностранное лицо, заинтересованное в продлении регистрации для законного пребывания в России, должно оформить заявление установленной формы. Бланк заявления заполняется в службе миграционного контроля по образцу. Ходатайство оформляется в шаблонном варианте с указанием следующих обязательных данных:

  • Конкретного наименования органа, куда оно подается;
  • Персональных данных заявителя, включая сведения заграничного паспорта;
  • Информации о месте проживания в России;

Текущего гражданства, что можно подтвердить прилагаемой копией заграничного паспорта.

В оформляемом заявлении не должно быть ошибок и неточностей, так как все сведения сверяются с предоставленными документами и запрашиваемой информации из базы данных миграционного контроля.

Можно ли гражданину РФ добиться продления такой прописки и на каких основаниях?

Формально понятие «прописки» в законодательстве нет – как правило, под ним понимается постоянная регистрация по месту жительства на территории России. Получив разрешение на временное проживание, иностранец может оформить постоянную регистрацию. Для этого ему потребуется в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения подать в территориальное отделение ГУВМ МВД заявление, составленное по форме, установленной Приложением № 2 К Приказу МВД РФ «Об утверждении…» от 30.07.2019 № 514.

К заявлению потребуется приложить (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 109):

  1. документ, удостоверяющий личность иностранца;
  2. разрешение на проживание;
  3. документы, подтверждающие наличие у заявителя права на использование жилого помещения, в котором он будет зарегистрирован.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector