15.01.2020      30      0
 

Правильная жалоба на администрацию города в прокуратуру: образец


Основания для написания жалобы

Прокуратура обязана заниматься своими основными государственными делами — защитой прав и интересов граждан Российской Федерации, в том числе и при противоправных действиях сотрудников органов городского самоуправления. Жалоба на сотрудников органов самоуправления подаётся после совершения некоторых действий, причинивших вам ущерб, как гражданину.

Сотрудники прокуратуры откажут вам в рассмотрении дела, связанного с конфликтными ситуациями между гражданами и отдельными работниками администрации. Они не будут влезать и в претензии относительно качества обслуживания местных жителей (такие заявления граждан подаются исключительно в дисциплинарном порядке).

Несмотря на действующие ограничения, поводов для подачи жалоб, которые будут приняты и рассмотрены местными правоохранительными органами, хватает:

  • Отсутствие внимания и контроля работы городских служб, безосновательный отказ в рассмотрении заявлений;
  • Некорректное выполнение служебных обязанностей работниками органов местного самоуправления, использование служебных обязанностей для личных целей;
  • Действия или их отсутствие со стороны местной власти, создающее угрозу для здоровья, жизни, а также имущества граждан;
  • Госслужащие игнорируют жалобы относительно выполнения их прямых обязанностей;
  • Нарушение гражданских прав сотрудниками городской администрации;
  • Деятельность или решения администрации противоречат положениям российского законодательства.

Что можно решить по горячей линии мэра Москвы?

Обращаться можно по разным вопросам, которые касаются работы городских властей. Некоторые быстрее решаются через переписку в онлайн чате официального портала. По другим же ответ получить можно, только если позвонить на телефон горячей линии мэра Москвы.

Причины, по которым обычно обращаются в мэрию:

  1. Обращение общего характера.
  2. Жалобы на работу жилищно-коммунальных служб.
  3. Получение информации, как получить льготы на здравоохранение.
  4. Выразить неудовлетворенность от имени горожан по не слаженной работе медицинских учреждений, персонала.
  5. Записаться на прием к узкопрофильному специалисту, оказывающему государственные услуги.

На портале государственного сайта горячие линии мэра Москвы Собянина и  всех остальных служащих размещены распределенными по подразделениям.

Телефоны для следующего Номера
Подачи/получения писем 692-17-03
692-16-94
Урегулирования проблем, связанных с работой полиции (МВД, ОВД, ГУМВД). 777-11-47
Пресс-центр 620-27-17
Записи на прием к чиновникам московского Правительства 633-51-90

После звонка, связи через сайт, служащий администрации решает дело самостоятельно, либо переводит клиента на более компетентного представителя специального отдела.

Общие вопросы

Используется телефон для жалоб по общим вопросам следующего плана:

  1. Нужно поставить в известность о том, что где-то замечен факт коррупционных манипуляций.
  2. Пожаловаться на некорректность или злоупотребление властью чиновниками.
  3. Сообщение о плохой работе общегородского транспорта.
  4. Справиться о получении льгот, пособий.
  5. Проинформировать или, наоборот, получить сведения о том, как решать существующие проблемы района, которые требуют срочного вмешательства.
  6. Плохо функционируют государственные заведения (напр., вопрос ЖКХ по освещению территории).
  7. Указать на предприятия, которые откровенно загрязняют окружающую природную и городскую среду, в нарушении всех установленных Правил.
  8. Социальная сторона обращений.
  9. Торговля, услуги.
  10. Ремонт автомобильных дорог, трамвайных путей.
  11. Обустройство зеленых зон столицы.
  12. Управление городским и областным хозяйством и иное.

Как составить?

Прокуратура не начнёт проверку по вашему вопросу без грамотного составления жалобы на администрацию населённого пункта. При рассмотрении дела использовать её будут не один раз, поэтому при составлении следует придерживаться строгих правил:

  • Отсутствие оскорблений и ненормативной лексики. Даже если поднимаемый вопрос стоит слишком остро, воздержитесь от подобного выражения претензий — жалобы такого содержания рассмотрению не подлежат (вас отправят переписывать заявление в корректной форме);
  • В обращении указываются только факты (сведения, подлежащие доказательству). Ваши домыслы относительно «распиливания бюджета», «оседания части средств городского бюджета в карманах неких государственных служащих» прокуратуре не интересны;

    Мало того, что они не учитываются, ещё и вполне способны подвести вас под встречный иск о клевете (при возбуждении уголовного дела налагается штраф до двух миллионов или исправительные работы объёмом до 320 часов, административная ответственность предполагает штраф до 5 тысяч и несколько часов исправительных работ);

  • При написании используйте деловой стиль: витиеватые обороты неуместны. Кратко, по существу описывайте сложившуюся ситуацию. Не нагромождайте пласты ненужного текста, уходящего, к примеру, в историю переезда в неотапливаемый дом.

Структурно подобный тип жалоб состоит из трех частей (нарушать последовательность и состав запрещается).

  1. Заголовок, либо, как всем привычнее — «шапка», прописывается на листе формата А4 в верхней правой части. Занимать он должен примерно треть ширины. В заголовке указываются данные об основных действующих лицах по делу:

прокуратура — полное название, адрес отделения, куда подаёте заявление; ФИО должностного лица (как правило, пишется на начальника);

Правильная жалоба на администрацию города в прокуратуру: образец

заявитель — ФИО пострадавшей стороны в родительном падеже с добавлением места прописки и контактного телефона;

администрация — полное название организации, при необходимости добавьте ФИО конкретного должностного лица, которому адресована жалоба.

  1. В информационном разделе, или «теле заявления, обращения», указываются ключевые моменты дела. Включите подробное описание всех причин возникновения спорной ситуации: расскажите, что конкретно вас волнует и при каких обстоятельствах возник конфликт с местной администрацией. Предоставьте сведения относительно предшествующих попыток решения спора (что делали, какого результата в итоге добились, даже в том случае, когда ноль результата добились, указав при этом все причины, помешавшие вам). Выскажите просьбу, обращённую к прокуратуре, обосновав её с точки зрения действующего законодательства (в тексте должны содержаться ссылки на статьи соответствующего Закона или Кодекса).
  2. Заключение содержит дополнительные сведения о причине жалобы, список приложений (документы, прикладываемые к делу), без которого заявление не рассматривается. В завершение, в самом конце заявления поставьте дату подачи обращения и вашу личную подпись.

Подача и рассмотрение жалобы в администрацию

Написали обращение с учётом всех структурных и стилистических тонкостей и особенностей подачи заявления? Теперь вам жалобу на администрацию следует подать в прокуратуру одним из трёх доступных способов:

  1. Исходя из места регистрации, лично придите в соответствующее отделение прокуратуры и передайте собранный вами пакет документов сотруднику.
  2. Подать документы может представитель: один из людей, предъявляющих претензию, или квалифицированный юрист. На руках у него должна находиться нотариально заверенная доверенность и паспорт, личность которого полностью должна совпадать с указанной в доверенности.
  3. Заказным типом письма с обязательным уведомлением о доставке или письмом для ценных бумаг отправьте документы на адрес прокуратуры через «Почту России».

Выбирайте более комфортный для себя способ и действуйте.

Когда пакет документов попадает к следователю, он проверит правильность заполнения. В том случае, если всё соответствует необходимым требованиям, он начнёт предварительную проверку представленных доказательств. В этот период устанавливаются основания для поступившей жалобы, достаточное ли для рассмотрения количество бумаг поступило и определяется наличие у организации полномочий для вмешательства.

Если жалоба не принята к рассмотрению, следователь отправляет письмо на указанный адрес с переданным ранее пакетом документов с письменным объяснением причины.

Если требования соблюдены, прокуратура начинает углублённую проверку. К ним нередко привлекают следователей разных категорий, а также из параллельных ведомств. В период проведения разбирательства к потерпевшим будут обращаться за свидетельскими показаниями или документами. Готовьтесь активно участвовать в процессе — это в ваших интересах! Удачи!

Каждая из проверок, проводимых сотрудниками ведомства, имеет ограничения по времени: предварительная длится не более семи дней, полноценная проверка занимает до тридцати дней. Последняя продлевается при наличии веских причин (стороны уведомляются о продлении сроков разбирательства). Затягивание процесса является достаточным основанием для подачи заявления на прокуратуру.

Подать жалобу в администрацию можно несколькими способами.

  1. Через интернет. Самый быстрый способ. На сайте администрации муниципального образования заполняется специальная форма. Ответ придет или на адрес электронной почты, или на почтовый адрес, указанный в жалобе.
  2. Посредством Почты России – направляется заказное письмо.
  3. Лично через канцелярию администрации. Уточните на сайте график приема документов и не забудьте захватить документ, удостоверяющий личность подателя жалобы.
  4. Кроме того можно на личном приеме у руководителя администрации обозначить свои претензии и «вручить» жалобу (но тоже через канцелярию).

Если жалоба осталась без удовлетворения? Можно направить жалобу в прокуратуру, губернатору, а также рассмотреть вопрос о возможности подачи административного иска.

Режим работы мэрии

Круглосуточно не все телефоны принимают звонки. Но зато Правительство Москвы телефон для жалоб позаботилось о том, чтобы на его официальном портале была возможность писать в любое время.

Название отделов Контакты Как работают
Получение справочной информации Тел.: (495) 777-77-77 8:00-20:00

ПН-ПТ

8:00-17:00

СБ

Ночью – работает автоответчик, при помощи которого в информативном режиме подаются основные справки.

Прямая правительственная связь с населением Тел.:

(495) 957-04-44

9:00-16:00

Каждый день, кроме праздников и выходных.

Мэрия Москвы По отделам ПН-СР – 8:00-17:00

ВТ – 11:00-20:00

ЧТ – 13:00-17:00

ПТ и 2-я СБ месяца – 8:00-12:00

Обеденный перерыв – 12:00-13:00.

Дозвониться по круглосуточно работающим каналам могут не только проживающие в столице РФ, но даже те, кто хочет связаться с мэрией Москвы из-за рубежа.

Сроки рассмотрения

Прокуратура принимает заявления от иностранных граждан и граждан Российской Федерации. Разбирательства иногда занимают по несколько месяцев, что противоречит «букве закона».

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регламентируют отдельные законодательные акты процессуального права и Федеральный Закон «О порядке рассмотрения обращений…». Этапы проверки и предположительное время зависят от специфики затронутого вопроса, сроков ожидания запрошенной документации, а также от других не маловажных факторов.

Законодательно установленный лимит работы над одним делом для прокурора —  тридцать дней, но облегченные обращения, не требующие дополнительного дознания, ограничиваются в пятнадцать дней.

Если запрошенные сведения не предоставлены в срок до тридцати дней или выясненные обстоятельства дают основания для продления процесса, по ходатайству добавляется ещё до нескольких дней вышеупомянутого срока.

Горячая линия Собянина

Жалобы, поступившие от участников уголовных процессов, разбираются в течение трех дней. Добавляется на разбирательство не более десяти дней.

Официальный сайт мэра Москвы

Схема, как работает сайт мэра Москвы по обслуживанию населения, точно такая же, как и при подаче телефонного звонка.

При написании в онлайн чат:

  1. Нужно представиться.
  2. Осветить причину, по которой обращаетесь.
  3. Получить основные ответы.
  4. Если нужно, операторы-администраторы соединят с тем подразделением мэрии, который нужен.
  5. Можно тут же составить и зарегистрировать жалобу, претензию, запрос, запись на прием.

Написать письмо Собянину на официальный сайт можно, если воспользоваться кнопкой «Обратная связь». Она находится в правом верхнем углу странички портала. После того как откроется новая страница, нужно выбрать необходимый раздел для вашего вопроса.

Возможные результаты жалобы

Предположим, жалоба принята прокуратурой, начато производство судебного дела — процесс пошёл, как говорится. На какие результаты рассчитывать? Возможны два варианта развития событий.

  1. Не стоит слишком обольщаться, если все документы приняты и начато полноценное разбирательство. Предоставленных сведений может быть недостаточно для завершения процесса, сотрудники прокуратуры не посчитают претензии относящимися к деятельности городской администрации. В таком случае, производство свернут и ведомство отклонит ходатайство. Заявителю предоставят письменное обоснование прекращения рассмотрения претензий. При таком развитии событий отстоять правду и потребовать более полной проверки можно через суд.
  2. Второй вариант предпочтительнее для тех, кто подавал жалобу. После обстоятельного рассмотрения обстоятельств дела, прокуратура примет решение в вашу пользу и признает нарушения со стороны администрации. В адрес администрации направят соответствующее решение — устранить указанные претензии в указанные сроки. Но, здесь тоже не торопитесь сильно радоваться. Местные власти могут отказаться выполнять постановление правоохранительных органов или проигнорировать бумагу — на основании соответствующего решения прокуратуры придётся идти уже в суд и продолжать спор в судебном порядке (что «влетит» вам немного «в копеечку»).

Конечный результат зависит от вас (за полноту и достоверность предоставленной информации отвечает заявитель), скорости, качества работы следователей и степени социальной ответственности местной власти.

Неужели, все дороги ведут в суд? Если да, то не проще ли обратиться туда изначально? Поговорим об этом в следующем пункте.

Как написать мэру Москвы электронное письмо?

Все телефонные звонки справочного характера распределяются на первичные и вторичные. Первые могут быть разрешены сразу же, по телефону. Вторые требуют прибытия человека в офис, либо отправки письма адрес Правительства Москвы.

Выбирая на официальном сайте мэра Москвы функцию написании электронного письма, следует учесть некоторые детали:

  1. Адресовать следует конкретно мэру Москвы, а не его аппарату, либо Правительству в целом.
  2. Прикреплять файлов можно не более 10 шт.
  3. При этом каждое из посылаемых приложений не должно весить больше 5 Мб.
  4. Писать следует, соблюдая официально-деловой стиль, без нецензурной брани, ошибок, эмоциональной окраски в содержании.
  5. В поле адресата нужно указывать подлинные фамилию и имя.
  6. Необходимо использовать собственную цифровую подпись, которая приобретается в офисе «Ростелеком», либо на сайте «Госуслуги». Это связано с общим правилом о том, что все официальные обращения должны в обязательном порядке скрепляться подписью.
  7. Объем письма не должен превышать 4000 знаков. Для этого в поле заполнения текстом предусмотрено ограничение.

Сегодня уже не только можно написать мэру Москвы жалобу в электронном формате, но также и отправить SMS-сообщение. Для этого представлен номер: 7877.

Органы, куда можно пожаловаться

Жалоба на администрацию города может быть подана:

  1. Лично руководителю администрации. Внутренний контроль не всегда бывает эффективной мерой, однако жалоба на решение нижестоящих чиновников городской администрации вполне может быть удовлетворена.
  2. В органы прокуратуры. Именно на прокуратуру возложена функция общего надзора, заключающаяся в контроле всех решений органов власти в РФ. Удовлетворив вашу жалобу, прокурор может вынести протест, рекомендовав органу местного самоуправления устранить имеющиеся нарушения законности. Так как органы прокуратуры являются одновременно правоохранительными органами, сюда следует обращаться и в том случае, если есть подозрение, что администрацией города совершено серьезное правонарушение.
  3. В суд. Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия органов местного самоуправления самый сложный и долгий, однако, при исчерпании других возможностей, следует обратиться в суд.

– Финансовое право – Куда пожаловаться на действия администрации района

Ответ юриста на вопрос : жалобы на администрацию Да, естественно.Написать жалобу в Администрацию района (как это сделать)? Подобное требование совершенно законно, так что не стесняйтесь.

Даже если Вы ошиблись с адресом обращения, то представители органа государственной власти обязаны в течении недели самостоятельно направить Ваше заявление в полномочный орган или должностному лицу, в ведении которого находится суть вопроса, при этом категорически запрещено переадресовывать обращения тем чиновникам и руководителям, действия (бездействие) которых обжалуются. Отправить обращение в форме электронного документа Перед отправкой электронного обращения необходимо корректно заполнить анкету.

Но стоит понимать, что такой документ должно составлять лицо, в отношении которого совершено нарушение. За другого человека написать заявление нельзя. Такими полномочиями обладают либо представители, либо определенные гражданские образования. Они имеют право защищать порядок и отстаивать права населения.

Правильная жалоба на администрацию города в прокуратуру: образец

Однако в последнем случае помните, что срок давности подачи административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица сокращен и пропуск приведет к отказу суда.

Претензионное обращение в администрацию населенного пункта, муниципального района или субъекта РФ — один из механизмов досудебного восстановления и защиты прав и интересов заявителя. Эффективность такого способа решения проблем напрямую зависит от правильности составления и подачи жалобы.

Администрация населенного пункта (города, района, сельского поселения) решает следующие вопросы:

  • пользование, распоряжение, сдача в аренду, содержание жилых и нежилых помещений и строений, находящихся в муниципальной собственности;
  • организация поставок и обеспечение граждан коммунальными ресурсами (электроэнергией, газом, водой, теплом), регулирование тарифов на ЖКХ;
  • дорожная деятельность в границах населенного пункта, в том числе обустройство парковок и остановок общественного транспорта;
  • обеспечение социальным жильем и другая помощь малоимущим гражданам и региональным льготникам;
  • сбор мусора, организация свалок;
  • благоустройство и уборка территорий, находящихся в собственности населенного пункта, например, городских парков;
  • градостроительная деятельность, разработка планов застройки, выдача разрешений и т. д.

Полный перечень прав и полномочий администраций на уровне городского или сельского поселения, муниципального района и выше приведен в ФЗ № 131 от 06.10.2003. Параллельно в каждом населенном пункте действуют местные нормативные акты: уставы, регламенты.

Перед обращением в администрацию следует уточнить, обладает ли она полномочиями рассматривать и решать вопрос заявителя. Если нет, жалобу переадресуют и с большой долей вероятности она «потеряется». Например:

  1. Работа детских садов и школ в небольших населенных пунктах относится к компетенции муниципального района, а не города или села.
  2. Департаменты и отделы по контролю в сфере ЖКХ действуют практически на всех уровнях власти.
  3. Однако прежде чем жаловаться на управляющую компанию в администрацию города, нужно обратиться в администрацию внутригородского района.

Требования и оформлению жалобы приведены в ст. 7 ФЗ № 59 от 02.05.2006. Правильно составленное письменное обращение включает:

  • наименование и почтовый адрес органа местного самоуправления: можно указать конкретные ФИО, если жалоба подается напрямую Главе администрации или ответственному должностному лицу;
  • свои ФИО, адрес для отправки ответа, контакты для связи;
  • наименование с краткой сутью обращения («Жалоба на соседей, постоянный шум в ночное время» и т. д.);
  • описание проблемы;
  • требования;
  • личную подпись и дату.

Точные бланки для заполнения не разработаны, поэтому жалобу можно составить в свободной форме. Ее оставят без ответа, если:

  • заявитель не указал свое имя (анонимная) или адрес для отправки ответа;
  • жалоба не подписана;
  • содержит нецензурные выражения или угрозы;
  • не поддается прочтению (текст лучше набирать на компьютере, а подписывать, указывать расшифровку и дату вручную);
  • не включает требования заявителя, а только описание проблемы;
  • подается повторно (ранее такое же обращение рассматривалось, и на него был дан ответ).

Образец 2019

Большое внимание следует уделить описанию проблемы и требованиям жалобы. Если речь идет о плохом состоянии дороги, находящейся в ведении муниципалитета, нужно указать:

  • ее протяженность, что соединяет;
  • когда была построена;
  • с какой периодичностью происходит капитальный и ямочный («выборочный») ремонт;
  • для чего она используется (например, для ежедневных поездок жителей района на работу, в детские сады и школы), есть ли альтернативные пути;
  • к каким последствиям приводит плохое состояние дороги (повреждение подвесок автомобилей, затопление отдельных участков, нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение);
  • кто ответственен за состояние дороги;
  • можно указать, что отсутствие капитального ремонта — это проявления халатности, следствие бездействия должностных лиц и т. д.

Если заявитель хочет подтвердить факты доказательствами (например, фотографиями), он нумерует их и делает опись в конце текста жалобы.

Скачать образец

На основании изложенных фактов следует выстраивать требования. Их формулируют максимально конкретно, чтобы не дать повода должностному лицу предоставить «отписку» вместо объективного и всестороннего ответа. Например:

  • провести проверку фактов;
  • организовать капитальный ремонт участка дороги;
  • определить срок, в течение которого эти меры будут приняты;
  • лично проконтролировать исполнение;
  • привлечь к ответственности должностных лиц, проявивших халатность (бездействие) и т. д.

В конце жалобы заявитель может указать, что в случае незаконного отказа принять меры или несвоевременного рассмотрения обращения он готов обратиться в прокуратуру или в суд.

Гражданин имеет право подать жалобу на администрацию города в следующих случаях:

  • администрация не контролирует работу городских служб и при этом отказывается рассматривать претензии горожан без основательных на то причин;
  • сотрудники органов исполнительной власти плохо или вовсе не выполняют возложенные на них обязанности, используют свое служебное положение в корыстных целях;
  • при управлении городом действиями или же бездействием создаются условия, опасные для жизни и здоровья граждан;
  • сотрудники администрации игнорируют заявления и жалобы горожан по вопросам, которые напрямую касаются компетенции администрации;
  • уполномоченные лица, работающие в управлении города, пользуясь своим положением, нарушают и ущемляют права граждан (имеются в виду те права, которые прописаны в Гражданском законодательстве);
  • глава города и сотрудники администрации принимают и выносят решения, которые противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Куда можно жаловаться на администрацию города?

Первый вариант – это подача жалобы главе администрации. Этот вариант приемлем, когда жаловаться нужно на сотрудников администрации. Заявление с жалобой позволяет решить проблему внутри органов управления.

Собянин

Глава администрации обязан провести внутренние проверки и устранить описанные в жалобе проблемы. После всех проверок гражданину должно прийти письменное уведомление о принятых мерах относительно его жалобы и результатах проведенной работы.

Администрация населённого пункта курирует множество направлений, охватывая большую часть сфер, с которыми сталкиваются граждане. Работа сотрудников организации не всегда проста: приходится расставлять приоритеты, отказывать в удовлетворении просьб из-за нехватки бюджета и других общеизвестных причин. Простым гражданам чиновники не всегда рассказывают причины поступков, порой скрывая за этим нарушение их прав и ущемление интересов.

Чтобы разобраться в конкретной ситуации, следует обратиться в одну из перечисленных инстанций:

  • Прокуратура. Статья посвящена обращению в указанное ведомство, поэтому подробно останавливаться на ней не будем. Отметим, что прокуратура обладает полномочиями для проверки действий органов власти Российской Федерации всех уровней, обеспечивая общий надзор;
  • Администрация города. Руководитель городского органа власти не всегда в курсе действий подчинённых, в особенности если дело касается маленького «фронта работ». В таком случае, низшие по иерархии чиновники принимают решения самостоятельно (и не всегда правильные решения со стороны органа власти). Обратитесь с жалобой непосредственно к главе городской администрации: придите за разъяснениями в приёмные часы или изложите претензии в письменном виде. Не факт, что внутренний контроль будет эффективным, но, если в результате разбирательства решение чиновника окажется неверным, его могут отменить или хотя бы внятно объяснят причину отказа.
  • Суд. Считается крайней мерой, когда обращения к руководству населённого пункта и в прокуратуру не дали результата. Судебный процесс является самым сложным и продолжительным, особенно при инициировании рассмотрения жалоб на городскую администрацию. Помимо успешной подготовки и подачи пакета документов, вам следует подобрать убедительную доказательную базу и продумать выступление по иску. Для повышения шансов понадобится помощь адвоката (со стороны администрации с вами же не дворник будет судиться, а опытные юристы), который проработает основные моменты и выступит в качестве представителя на период судебного производства.

Предлагаем ознакомиться:  Двоюродные братья и сестры наследники какой очереди

Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector