17.01.2020      19      0
 

Что такое обременение земельного участка: как узнать, есть ли обременение и его ограничение или регистрация


о сдаче земли в залог или аренду на платной/безвозмездной основе;о наложении на участок ареста с целью возмещения ущерба или расходов, а также дальнейшей его реализации;о юридическом ограничении права пользования территорией третьими лицами.По сути, хозяин надела не может в полной мере распоряжаться своим земельным имуществом, но остается законным его владельцем, сохранения соответствующие права собственника.

Наибольшее же неудобство в отношении действия нормы ограничения доставляют проведение различных финансовых и правовых сделок, непосредственно связанных оборотом обременного участка. Продавать такую землю довольно хлопотно и долго. Поэтому, прежде, чем покупать угодье, целесообразно проверить его на наличие или отсутствие обременительного характера.

Особенности продажи участка с обременением

Обременение земельного участка может быть наложено в силу:

  • договора между собственником и 3-м лицом (ипотека, сервитут, аренда, доверительное управление);
  • решения суда (арест, запрет на регистрационные действия, сервитут);
  • закона (ипотека).

Порядок обременения имущества в целом и земельных участков в частности регулируют:

  • Гражданский и Земельный кодексы РФ;
  • отдельные федеральные законы, в том числе ФЗ № 102 от 16.07.1998 (об ипотеке), ФЗ № 218 от 24.07.2016 (об госрегистрации недвижимости);
  • правительственные акты, например Приказ Минэкономразвития РФ № 378 от 20.06.2016 (о формах выписок из ЕГРН);
  • постановления, определения, рекомендации ВС и ВАС РФ.

Обременение нужно отличать от ограничения эксплуатации и оборотоспособности ЗУ (ст. 27 ЗК РФ). Второе устанавливается для защиты прав и интересов других людей, общества в целом или государства. Ограничения возникают только в силу закона. К ним относят, например, запрет на строительство промышленных предприятий на территории охранных зон газопровода или водопровода.

Не возбраняется продажа земли с обременением, кроме ареста и запрета на регистрационные действия (ст. 37 ЗК РФ). В случае ипотеки разрешение на сделку выдает залогодержатель (кредитор). Покупатель должен быть поставлен в известность о правах третьих лиц на ЗУ. Информацию об обременении нужно внести в текст купчей.

П. 3 ст. 37 ЗК РФ устанавливает: если продавец солгал, или недостаточно проинформировал покупателя насчет обременений или ограничений участка, последний вправе требовать скидки или расторжения сделки и компенсации причиненного ему вреда.

Не всегда суд идет навстречу истцам и расторгает сделку, особенно если речь идет не об обременении, а об ограничении по ст. 27 ЗК РФ. В одном из недавних дел истица требовала отменить куплю-продажу, так как ответчик не проинформировал ее о нахождении участка в пределах охранной зоны инженерных сетей (соответственно, на этой части ЗУ нельзя ничего возводить, даже забор). В выписке из ЕГРН, которую она сама запрашивала в Росреестре, ограничение не было зарегистрировано.

Суд отказал ей в удовлетворении требований: такие сведения общедоступны, выдаются по запросу в районную администрацию, и истица должна была проявить необходимую осмотрительность перед тем, как купить ЗУ. Кроме того, она не могла не заметить линии ЛЭП в непосредственной близости от участка при его осмотре (дело № 2-3119/2018 от 14.05.2018, Раменский городской суд, МО).

Очень важно самостоятельно перед сделкой исследовать участок на обременение и ограничение:

  1. Заказать выписку из ЕГРН в Росреестре.
  2. внимательно отнестись к документам. Если владелец показал копию свидетельства о праве собственности, рекомендуется запросить «свежую» выписку из ЕГРН. Свидетельства не оформляют с 2017 г., однако, выданные ранее до сих пор действительны. Отсутствие оригинала документа может говорить о том, что ЗУ — предмет судебного разбирательства или находится в залоге.
  3. Некоторые ограничения не указываются в выписке, например, расположение участка на охранной зоне. Информацию об этом нужно запрашивать в администрации района или поселения; она выдается бесплатно каждому желающему.

В зависимости от типа обременения снимать его нужно разными способами. Чтобы прекратить ипотеку, по общему правилу кредитор и заемщик вместе обращаются в подразделение Росреестра по месту расположения земельного участка. Если у залогодателя есть на руках закладная, он может подать заявление самостоятельно. Снятие обременения бесплатно, происходит в течение 3 рабочих дней.

В Росреестр нужно принести:

  • заявление (либо совместное, либо от одного из участников залога);
  • закладную;
  • удостоверения личностей заявителей;
  • доверенность, если от имени участников выступают их представители.

Для освобождения ЗУ от ареста подают иск в суд по месту нахождения имущества (арбитражный или районный, в зависимости от собственника). Обязательна оплата госпошлины в размере 300 руб. для частных или 6000 руб. для юридических лиц (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Постановление суда, разрешающее вывод земли из-под ареста, надо предоставить в Росреестр.

Обременение, возникшее в силу договора, можно снять по согласию лица, в пользу которого оно действует. Однако если другая сторона не желает отказываться от своих прав, собственнику придется обратиться в суд (п. 1 ст. 276 ГК РФ).

Что такое обременение земельного участка: как узнать, есть ли обременение и его ограничение или регистрация

Единый государственный реестр прав — это официальный федеральный источник информации обо всех действиях с недвижимостью. В нем значатся ограничения по отношению к любому виду собственности, в том числе, к земельным участкам. Каждый гражданин имеет возможность получить необходимую информацию онлайн. Для этого необходимо знать адрес, на котором он располагается, а также его номер.

На сайте ЕГРП размещена подробная информация о том, как получить выписку, и какие документы необходимо для этого предоставить. В территориальном отделении Государственного реестра можно сделать заказ выписки, предоставив необходимые документы. Как вариант, который значительно сэкономит время, можно заполнить заявку онлайн на предоставление выписки через сайт.

После ознакомления с информацией об истории сделок с земельным участком у покупателя будет возможность расценить перспективу покупки и обезопасить себя от невыгодного приобретения. Выписка ЕГРП — гарантия того, что покупатель получит достоверную информацию обо всех сделках с землей, которую владелец может скрыть. Поэтому не стоит даже начинать переговоры по поводу операции без наличия этого документа.

При продаже земли покупателю необходимо владеть полной информацией об истории совершенных с ней сделок. Исходя из характера обременения, будет строиться процедура очередной купли-продажи. Самые безопасные ограничения — краткосрочные, которые имеют определенный срок действия и заканчиваются по истечении договора без каких бы то ни было оговорок: аренда или сервитут частный.

Предлагаем ознакомиться:  Что делать, если лишили прав в 2019 году?

Если за участком не числится других обременений, то его можно приобретать без опаски, так как такое ограничение можно снять после завершения срока договора. Более сложные и долгосрочные обременения накладывают на продавца определенные обязательства, которые он при продаже стремится передать новому собственнику.

Например, если земля числится в залоге у банка, то покупателю придется выплатить долг заемщика, тогда с надела снимается обременение, и можно совершать сделку купли-продажи. При наличии ограничения в виде ипотечного кредита продавец должен заручиться разрешением залогодержателя — банка, так как он является распорядителем участка до полного погашения кредита.

Обременение на земельный участок — это ограничение (сужение) возможности права хозяина земли, установленное законом, договором или судебным актом на ее вольное использование.

На первый взгляд кажется, что обременение будет противоречить принципу частной собственности.

Обременение земельного участка — что это такое, как снять и проверить онлайн

Однако если разобраться, то становится понятно, что любое обременение – это попытка лица восстановить, оспорить, признать или реализовать право в каждом отдельном случае.

Ограничения могут быть разными, от запрета на регистрационные действия до сервитута. Всё зависит от конкретного правового положения собственника и заинтересованных лиц. Каждое имеет свои особенности, а главное – последствия.

  • Земельный кодекс РФ. Этот правовой акт в целом регулирует отношения, связанные с земельными наделами, их регистрацией, передачей другим лицам, обременением и так далее. Так, например, статья 11.8 устанавливает моменты, связанные с возникновением и прекращением прав, а также ограничений на образуемые участки;
  • Гражданский кодекс РФ. Содержит нормы, касающиеся договорных отношений. Учитывая тот факт, что обременение может возникнуть на основании договора, имеет важное значение для регулирования данного вопроса;
  • Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Все сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации, в том числе и касающиеся наложения обременений.

Это далеко не полный перечень правовых актов. Каждый тип обременения регулируется отдельными нормами, например, ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», отдельные нормы ГК о сервитуте и так далее.

Подобный термин известен уже достаточно давно, как в отечественном, так и в зарубежном праве. Говоря простым языком, обременение в зависимости от оснований его возникновения отождествляется часто с ограничением (некоторым стеснением) имущественного права собственника надела, (например, распоряжения или использования), либо понимается как невозможность использовать весь надел целиком, если установлен земельный сервитут, при этом, само право на отчуждение и передачу участка другим лицам не ограничивается.

Так, обременение может выражаться в следующем:

  • невозможность распоряжаться наделом, отчуждать его как по возмездным, так и по безвозмездным сделкам;
  • запрете на размещение определённых объектов. Например, нельзя строить жилой дом на промышленных землях;
  • наложение обязанности по предоставлению временного права пользования третьим лицам (сервитут).

Любое ограничение – это результат либо добровольного соглашения, либо прямое указание правовых норм (судебных и других правовых актов). Например, применение сервитута возможно и без наличия соглашения, через суд.

Виды ограничений

Законодатель предусматривает сразу несколько видов ограничений (обременений), которые могут быть наложены на участки в Российской Федерации. К ним относят:

  • сервитут;
  • долгосрочная аренда;
  • ипотека, то есть залог недвижимого имущества;
  • концессия;
  • ограничение регистрационных действий;
  • доверительное управление.

Чаще всего в практике встречаются ипотека и аресты, но это не значит, что в правовом поле полностью отсутствуют иные виды запретов.

Основные виды обременений

Типов обременений достаточно много. ГК И ЗК РФ содержат их далеко не исчерпывающий список. Наиболее часто встречаются:

  • арест и (или) запрет на регистрационные действия;
  • ипотека (залог);
  • сервитут;
  • долгосрочная аренда (читайте: как арендовать земельный участок);
  • доверительное управление.

Информация о каждом из этих обременений включается в ЕГРН.

Арест земельного участка в исполнительном производстве — это мера, направленная на обеспечение скорейшего погашения обязательств и сохранности имущества должника.

Арест ЗУ проходит только по решению суда (ст. 287 ГК РФ). Иск в рамках исполнительного производства может подать кредитор или пристав. Арест, как правило, выступает первой стадией обращения взыскания на участок. Следующие этапы — это оценка ЗУ и выставление его на торги.

Такое обременение может затрагивать не только имущество должника, но и его права. Это может быть право получения платежей по аренде и само право аренды. Объем и характер ограничений при проведении ареста пристав описывает в акте и регистрирует в ЕГРН.

Обременение земельного участка — что это такое, как снять и проверить онлайн

В рамках ареста или в качестве самостоятельной меры сохранности имущества пристав может наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком. Это также обременение, сведения о котором регистрируются в ЕГРН. В отличие от запрета арест — более широкое понятие. Он обязательно включает опись и оценку имущества, иногда — ограничение в его использовании.

Сервитут

Сервитут — право ограниченного пользования чужим участком земли, возникает по соглашению либо по решению суда. Чаще всего сервитут требуется для прокладки дорог (обеспечения свободного прохода или проезда), возведения ЛЭП и других линейных объектов.

Сервитут ограничивает правомочия владельца на определенной части ЗУ, но на само право собственности не влияет. Поэтому обремененный участок можно продать, подарить, разделить, не получая разрешения у сервитуариев.

Смена собственника земли не аннулирует сервитут. Кроме того, и обязанность предоставить часть участка в чужое пользование, и право наследуются. Не избавляет от сервитута и разделение ЗУ, который в этом случае распространяется на все новообразованные наделы.

Предлагаем ознакомиться:  Государственная регистрация прав и кадастровый учет недвижимости

Ипотека (залог)

При ипотеке ЗУ выступает как гарантия возврата долга по кредиту или займу (залог). Она означает ограничение оборотоспособности участка. Условиями ипотеки может быть предусмотрено, что земля принадлежит только конкретному лицу, или, что сделки проводятся с разрешения залогодержателя.

Как и арест, такое обременение может относиться к имуществу и к правам, например праву аренды участка. Нельзя отдать в ипотеку:

  • часть ЗУ (невыделенную долю);
  • надел, находящийся в общей совместной собственности;
  • сельхозугодия и полевые участки земель, относящиеся к личным подсобным или фермерским хозяйствам или принадлежащие организации;
  • арендатор не вправе заложить ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Ипотека возникает в силу соглашения между сторонами займа. Законом также предусмотрено, что купленный на кредитные средства участок автоматически становится предметом залога, если иное не установлено договором.

Передача участка в долгосрочную аренду не ограничивает хозяина в распоряжении землей: он волен продать ее, подарить и т. д. Однако смена собственника не аннулирует договор аренды, что может помешать новому владельцу использовать ЗУ, например, для строительства или собственных посадок.

Доверительное управление схоже с арендой, только управляющий действует в интересах собственника ЗУ или третьих лиц, а также обладает более широкими полномочиями в отношении участка. Как и в случае с арендой, договор доверительного управления не разрывается со сменой собственника и должен быть зарегистрирован в ЕГРН.

Порядок регистрации обременения

Оформляется сервитут через регистрацию договора в ЕГРП и внесение в кадастровый список соответствующей информации о земельном участке. Это дает право на проведение различных сделок, связанных с землей, в соответствии с положениями закона в каждом отдельно взятом случае. Например, любая продажа земельного участка с обременением невозможна без выписки из госреестра о его фактическом статусе. Осуществляться регистрация обязана по требованию правообладателя. Без его инициативы такое действие считается незаконным.

Документы для получения справки об отсутствии обременений на земельный участокОпределяющий момент полноценного и неограниченного пользования угодьем — это обременение земельного участка. Поэтому, получение выписки из ЕГРП является рациональным и уместным вариантом защиты владельца собственных прав. Такой отчет дает всестороннюю информацию о наличии обременения и сведения об общей площади участка, его хозяине, кадастровом номере, списке ограничений, если они есть, а также точном адресе объекта. Сверить данные полученной выписки на предмет их достоверности можно на сайте Росреестра.

Что такое обременение земельного участка?

Землю проверяют на наличие обременений:

  • перед любой сделкой: покупкой, обменом, передачей в залог, в аренду, безвозмездное пользование;
  • разделением на доли;
  • для суда.

Законом не предусмотрена специальная справка о том, что ЗУ чист от обременений и ограничений. Об их наличии или отсутствии можно судить по выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимость.

Информация об обременениях в ЕГРН относится к категории публичной, то есть заказать выписку может любое заинтересованное лицо. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение Росреестра лично или онлайн или подать заявление через МФЦ. Документ стоит 250 и 700 руб. за электронный вариант для граждан и организаций соответственно, 400 и 1100 руб. — за бумажный документ.

В разделе «2» выписки (форма утверждена Приказом Минэкономразвития РФ № 378 от 20.06.2016) будет указано «Не зарегистрировано», если ЗУ «чист». В противном случае получатель сможет узнать про вид действующего обременения, дату, номер и основание внесения записи о нем в ЕГРН, лицо, в пользу которого оно установлено, срок.

Выписка из ЕГРН разделы 1-2

Судебная практика показывает, что владельцы земельных участков чаще всего требуют:

  • признать обременение (ипотеку, аренду, сервитут) отсутствующим;
  • арест, запрет на регистрационные действия — незаконными.

Спор о признании обременения отсутствующим (п. 52 Постановления ВС РФ № 10 от 29.04.2010) может возникнуть только по одному обстоятельству: обременение прекратилось, однако, запись в ЕГРН о нем почему-то не стерта. Чаще всего речь идет об ипотеке. Если нужно аннулировать сервитут, в иске ссылаются на то, что в нем отпала необходимость: проложена новая дорога или линия электропередачи.

В одном из дел истица просила суд признать ипотеку отсутствующей. С продавцом она собиралась расплатиться средствами материнского капитала, а до этого момента на ЗУ возникло обременение. Он умер, так что истица выплатила долг его наследникам. По закону в случае смерти залогодержателя ипотека снимается по решению суда.

Интересна практика по снятию ареста и запрета с земельных участков. В одном из дел пристав арестовал 2 ЗУ, принадлежащих должнику и достаточных для покрытия долга. Истец просил снять обременение в виде запрета на регистрационные действия на остальные 33 участка, ссылаясь на несоразмерность стоимости земли и суммы обязательств.

Споры о снятии обременений с земельных участков крайне сложны. Типичный пример — дело, рассматривающееся в Волгоградской области. В процессе участвовало более 50 человек, в том числе представители местной администрации, Росреестра и кадастровой компании. Истцы выиграли дело, обременение в виде договора аренды было снято, однако, на это потребовалось несколько лет (№ 2-81/2016 от 17.02.

Под обременениями земельного участка понимается наложенные на него запреты и условия, ограничивающие использование. Причем эти ограничения зачастую не снимаются со сменой владельца участка и привязаны к самой земле, а не собственнику.

Под обременением участка могут понимать:

  • ограничение земли в обороте (например, нахождение ее в залоге по ипотечному кредиту);
  • предоставление ее в пользование другим лицам (например, сервитут);
  • ограниченное разрешенное использование (например, запрет на промышленную застройку в природоохранных зонах).
Предлагаем ознакомиться:  Права родителей на наследство сына

На местах правовые нормы Земельного кодекса относительно обременений земельных участков дополняются муниципальными законодательными актами.

Обременения могут накладываться на участок на основании:

  • законодательного акта, устанавливающего ограничения на эксплуатацию земли указанной категории;
  • договорных отношений между собственником и третьим лицом (например, долгосрочная аренда или ипотека);
  • судебного решения (например, установление сервитута или наложение ареста).

Виды обременений

земельный участок с домом

Российское законодательство содержит следующие виды обременений в отношении участков:

  1. Сервитут. Данный вид обременений устанавливается, когда необходимо обеспечить доступ третьего лица или группы лиц к участку. Сервитут может выражаться в виде права на проход/проезд по участку (например, если через участок идет дорога к водоему); право на прокладку коммуникаций (например, газопроводных труб или линий электропередач); право на пользование участком в целях мелиорации, выпаса или прогона скота. Сервитут бывает частным (налагается в интересах определенного лица) публичным (в интересах группы лиц). Сервитут может накладывать на определенный срок (например, на время проведения ремонтных работ) или на неограниченное время.
  2. Ипотека (залог). При нахождении участка в ипотеке он ограничен в обороте, так как находится в залоге у финансовой организации, выдавшей деньги под его покупку. Заключение сделок купли-продажи участка допускается в данном случае только с согласия банка-кредитора.
  3. Долгосрочная аренда (на срок от года). По закону договора аренды, заключаемые на срок от года должны регистрироваться в Росреестре. При наличии такого обременения владелец вправе отчуждать права на участок, но договор аренды продолжит свое действие после сделки купли-продажи. Этот факт нужно учитывать потенциальному покупателю.
  4. Концессия. Этот вид обременений имеет схожий смысл с договором аренды. Согласно ему, собственник передает концессионеру участок в пользование за определенную плату. Обычно такой договор заключается для возведения здания и сооружения и дальнейшего получения прибыли.
  5. Судебный арест в рамках исполнительного производства. Обычно он накладывается из-за долгов собственника. Предполагается, что данный участок будет продан на торгах, а вырученные средства списаны в счет образовавшейся задолженности. Поэтому собственник не имеет прав на продажу и отчуждение участка в рамках других договоров.
  6. Доверительное управление. Обременение предполагает, что эксплуатацией участка занимается назначенный управляющий.
  7. Изъятие участка для государственных нужд.
  8. Обременения, связанные с недвижимостью на земельном участке, имеющей статус памятников культуры.

Информация из ЕГРН может быть получена любым заинтересованным лицом и является открытой.

Поэтому проверки участка на наличие обременений – неотъемлемый этап перед заключением сделки купли-продажи.

Информация о наличии обременений содержится в Публичной кадастровой карте Росреестра. Для получения нужных сведений достаточно ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка.

Но полученная здесь информация подходит только для личных целей заинтересованного лица и не служит официальным документальным подтверждением факта отсутствия ограничений.

Справку об отсутствии обременений или выписку из ЕГРН можно получить одним из следующих способов:

  1. Обратиться в региональное отделение Росреестра.
  2. Через МФЦ.
  3. Подать запрос в электронном виде или направить его по почте.

Для этого подается заявление на получение выписки из реестра с указанием кадастрового номера участка, прикладывается копия паспорта заинтересованного лица и квитанция с оплаченной госпошлиной. Выписка предоставляется в формате электронного или бумажного документа.

Выписка содержит актуальную информацию о кадастровом учете и правоустанавливающие сведения. Также здесь будут указаны все обременения, которые действуют в отношении участка.

Информация о наличии или отсутствии обременений должна содержаться в свидетельстве о собственности на земельный участок. Но лучше дополнительно себя обезопасить и запросить актуальную выписку из ЕГРН как минимум за месяц до сделки.

Договор обременения

Так как наложение обременений подлежит обязательной госрегистрации, то стороны должны оформить свои правоотношения в договорной форме. В зависимости от вида обременения они заключают:

  • договор аренды или концессии;
  • договор доверительного управления;
  • ипотечный договор.

Такие договоры должны четко идентифицировать стороны отношений: заемщика и банка, собственника и арендатора, владельца и концессионера.

Они должны содержать подробные сведения о земельном участке: его площадь, кадастровый номер, разрешенное использование и пр.

Помимо общих стандартных пунктов в указанные договоры вносят информацию о сроках действия обременения и порядка его снятия (например, после внесения последнего платежа по кредиту). В договоре обременения должны быть также прописаны основания для его наложения.

Если обременения накладываются по решению суда (например, речь идет об исполнительном производстве или сервитуте), то заключение договора не требуется.

Снятие обременения

Порядок снятия обременения с участка земли зависит от вида ограничения. Если речь идет об установленном сервитуте, то собственнику необходимо:

  1. Достигнуть договоренности с обладателем частного сервитута и снять ограничение через подписание соглашения.
  2. Обратиться в суд для отстаивания своих интересов. Если суд встанет на его сторону, то с постановлением судебного органа нужно обратиться в Росреестр и исключить информацию о сервитуте.
  3. Если сервитут установлен на ограниченный срок (например, на время ремонта объездной дороги), то никаких дополнительных действий предпринимать не нужно. Обременение будет автоматически снято после окончания срока действия сервитута.

Когда речь идет об аресте земельного участка за долги, то необходимо:

  1. Оплатить задолженность и принести платежные документы к судебным приставам-исполнителям которые ведут дело должника. Второй вариант – оспорить образовавшуюся задолженность через суд и принести в ФССП постановление судебного органа.
  2. Приставы самостоятельно должны подать информацию о снятии ареста.

Если обременение связано с ипотечным кредитом, то заемщику нужно:

  1. Внести последний платеж по ипотечному кредиту.
  2. Получить в банке справку об отсутствии задолженности и написать заявление с требованием снять обременение с земельного участка.
  3. Обременение снимается при личном визите в Росреестр представителя банка и собственника участка.


Об авторе: admin4ik

Ваш комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector